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銀保監會監管風暴再起，剛剛掛牌成立的銀保監會下周將召開高規格中小銀行及保險公司公司治理培訓座談會，銀保監會主席郭樹清將出席。

4月16日，銀監會將組織召開中小銀行及保險公司公司治理培訓座談會。目前《關于召開中小銀行及保險公司公司治理培訓座談會的通知》已經下發。

根據《通知》內容，此次培訓會規格較高。通知對象為各銀監局、各保監局，各全國性股份制商業銀行，各城市商業銀行、農村中小金融機構、保險公司。此外，中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清將出席座談會并講話。

事實上，這已經是剛剛掛牌的銀保監會成立以來燒起的“第二把火”，此前4月9日，銀保監會正式掛牌一天便迎來了“1號文件”。銀保監會日前下發1號文——關于印發《融資擔保公司監督管理條例》四項配套制度的通知。

“1號文件”的配套措施繼續體現支持實體、普惠金融的政策方向，對資管產品則采取了較為嚴格的政策，對應資管產品打破剛兌的監管方向；繼續強化對于集中度的約束，優化流動性風險管理；并借鑒銀行業“資本約束”的管理理念，對融資租賃公司的資產比例進行限制。

不過，一位華創債券的分析師認為，銀保監會1號文的發文時間是2018年4月2日，但是掛網公開則等到銀保監成立后才正式面世，實際說明監管文件已經準備就緒，只是等組建部門掛牌后就回陸續擇時發布。

而此次面向中小銀行及保險公司公司治理培訓座談會，則是銀保監會掛牌成立以來首次面向各地方銀監局、保監局，以及市場中小銀行和全部保險機構的首次監管培訓大會，監管利劍直指金融機構公司治理中的金融亂象。

事實上，此前原銀監會一直高度重視銀行業金融機構的公司治理問題。新年伊始，原銀監會便祭出“八大方面” 即《中國銀監會關于進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》，首當其沖將公司治理不健全列為八大方面的第一條。《通知》指出，銀行業金融機構的公司治理亂象包括股東與股權、履職與考評、從業資質等三個方面。

1月17日消息，原銀監會主席郭樹清接受《人民日報》專訪時指出，銀行業當前的主要問題是規范的股東管理和公司治理沒有同步跟上。比如，有的股東甚至把銀行當作自己的提款機，肆意進行不正當關聯交易和利益輸送。此外，對于少數不法分子通過復雜架構、虛假出資、循環注資，違規構建龐大的金融集團，必須依法予以嚴肅處理。

郭樹清說，既存在股東不作為、不到位，從而導致“內部人”控制問題，也發生了少數股東亂越位、胡作為，隨意干預銀行正常經營的問題，有的股東甚至把銀行當作自己的提款機，肆意進行不正當關聯交易和利益輸送。少數不法分子通過復雜架構、虛假出資、循環注資，違規構建龐大的金融集團，已經成為深化金融改革和維護銀行體系安全的嚴重障礙，必須依法予以嚴肅處理。

國家金融與發展實驗室某專家對第一財經記者表示，銀行公司治理主要風險的兩種形態分別是，內部人控制與股東過度干預銀行經營。前者多為高管層往往通過超出規定范圍的銀行經營行為，獲取銀行公共利益;后者則導致大量關聯交易，使銀行淪為關聯交易對手方，變成股東“提款機”。例如，2017年4月，原銀監會公布的處罰信息顯示，恒豐銀行因“變更持有股份總額5%以上的股東未按規定報銀監會審批”、“未在規定時間內披露年報信息”、“未在規定時間內披露更換行長信息”等18項原因被處以800萬元罰款。