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史宏云委員:建議試點推行“體育保險進校園”

 
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 2018-01-27 07:37:38 來源: 山西經濟日報(太原)

校園體育傷害是社會關注的焦點問題之一,如何有效應對,是社會、學校及家長迫切希望解決的問題。2015年出臺的《山西省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》中指出,“試點建立校園體育保險制度,通過體育彩票公益金、學校集體繳費、學生個人繳費等多方籌資,探索設立校園體育運動保險基金,逐步實現在校學生體育運動保險全省統保”,這為我省校園體育保險的發展提供了基本政策保障,也為試點的開展提供了契機。
  為了更好地應對校園體育風險,提出以下建議:
  1.選擇義務教育階段學校試點推行校園體育保險。“體育保險進校園”需要政府財政的支持,以政府購買服務的方式,試點推行校園體育保險。本著“先行先試”的原則,選擇太原、長治、運城等經濟發展水平靠前的地市試行。
  2.抽取部分彩票公益金作為校園體育保險經費來源。根據山西省財政廳《彩票公益金管理辦法》規定,彩票公益金的適用以“當年籌集,隔年使用”為原則,主要用于民政系統、體育系統和財政廳統籌。山西省義務教育階段學生約為340萬人,按照每生25元的投保費率標準,需要從彩票公益金結余中抽取0.8億作為校園體育保險經費來源。
  3.依據不同階段校園體育風險水平制定不同保險方案。根據校園體育風險水平,將義務教育劃分為小學低年級階段(1-4年級)、小學高年級階段(5-6年級)和初中階段(7-9年級)。小學低年級階段校園體育以身體基本活動為主,風險性較小,且傷害事故原因多為教師過失與學校管理失當,其保險方案為在校方責任險基礎上,探索更專業責任保險;小學高年級階段校園體育開始注重技能學習,風險性增大,意外傷害成分增多,其保險方案以校方責任險為主、意外傷害保險為輔;初中階段校園體育多樣化,風險性最大,其保險方案為責任險與意外傷害保險并重,特別是要注重開發針對不同體育項目的意外傷害保險產品。
  4.簡化責任認定程序以提高保險賠償效率。改變以往校園體育傷害事故中繁雜的責任認定程序,以傷害事故的發生為事實依據,將學生體育課與課外體育活動全面納入保障范圍。當發生傷害事故時,先由保險進行賠償,用于對受害學生的救助。對于涉及傷殘鑒定的事故,根據保監會發布《人身保險傷殘評定標準》,做出準確鑒定。在保險賠付中,將與傷害事故直接與間接等符合賠償規定的損失均列入賠償范圍,提高賠償力度,減少賠償糾紛的再次發生。
 

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