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 "建立多層次養老保險制度體系，合理區分政府、單位和職工的養老責任，是積極應對人口老齡化、促進養老保險制度可持續發展的迫切需要，也是我國社會保障制度改革的重要任務和目標，同時也是世界上多數建立社會保障制度國家的普遍選擇。"近日，人社部養老保險司司長聶明雋如此表示。 

    目前，我國已基本形成了基本養老保險、企業年金（職業年金）和個人儲蓄養老保險三大支柱構成的養老保障體系。據悉，第一支柱包括城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險，特點是強制性、廣覆蓋、保基本。 第二支柱企業年金（含職業年金）制度，其特點是由企業和個人共同繳費建立。第三支柱商業養老保險的特點是非強制性，由個人自愿繳費建立。 

    據人社部社會保障研究所所長金維剛公布的數據，總體上看，三大支柱在養老保障體制構成比例上是失衡的，其中第一支柱大概占養老金總量的78%，第二支柱占總量的18%，而第三支柱只占4%。而相對成熟的養老保障體系中三大養老支柱所占的比例通常為5：3：2或4：3：3。 

    一位來自國開證券的分析師昨日對《證券日報》記者表示，目前我老養老保障體系中第一支柱占據主要地位，雖然第二支柱正在發展，但還難以取代第一支柱，而第三支柱即將開始試點，尚難測試。 

    值得關注的是， 2017年12月18日人社部、財政部印發《企業年金辦法》，并于2018年2月1日起施行。新規對企業年金繳費上限、領取方式等方面進行了重新規定。其中，新規將企業和職工個人繳費合計控制在本企業上年度職工工資總額的12%之內，企業繳費控制在本企業上年度職工工資總額的8%之內。 

    業內人士認為，企業年金可以更好地保障企業職工退休后的生活，是完善社會保障體系而建立的一種補充養老保險。對于職工個人來說，參與企業年金可使未來的退休收入更加多元化，能夠提高退休后的收入水平和收入穩定性。 

    在武漢科技大學金融證券研究所所長董登新看來，企業年金和職業年金的雇主與雇員的繳費率相對統一，有利于制度的公平及統一監管。